伴隨新年的鐘聲敲響，一份新年大(da)禮悄然而至(zhi)。2022年1月(yue)1日，《危險(xian)(xian)廢物(wu)轉移管理(li)辦法》正(zheng)式(shi)施行(xing)，脫硝催化劑再生行(xing)業(ye)額(e)手(shou)相慶，期盼(pan)已(yi)久的危險(xian)(xian)廢物(wu)電子轉移聯單終于來了！

自2013年國內(nei)首個涉(she)足廢(fei)脫(tuo)(tuo)硝催化(hua)劑再(zai)(zai)生業(ye)務的龍(long)(long)凈科(ke)(ke)杰(jie)環保(bao)技術（上(shang)海(hai)）有限公(gong)司誕生至今，八年磨一(yi)劍，該(gai)產業(ye)已形成了擁有400多(duo)家脫(tuo)(tuo)硝催化(hua)劑再(zai)(zai)生處(chu)置企(qi)業(ye)、每年再(zai)(zai)生處(chu)置能力(li)超過60萬立方米(mi)的規模化(hua)發展(zhan)格局。“作為環保(bao)科(ke)(ke)技新(xin)(xin)興(xing)產業(ye)的代表，脫(tuo)(tuo)硝催化(hua)劑再(zai)(zai)生產業(ye)的崛起令人期待，但產業(ye)發展(zhan)還有諸多(duo)難題待解，許多(duo)關卡要過，而危險廢(fei)物電子轉移聯(lian)單(dan)運行，好比(bi)打通了行業(ye)發展(zhan)的‘任督二(er)脈’，讓行業(ye)在新(xin)(xin)的一(yi)年里輕裝上(shang)陣，加快邁向發展(zhan)的新(xin)(xin)臺階。”龍(long)(long)凈科(ke)(ke)杰(jie)環保(bao)技術(上(shang)海(hai))有限公(gong)司董事長鄧(deng)立鋒(feng)解讀(du)道。

新(xin)一輪煤電改造(zao)升級拉開大幕

因煤電(dian)(dian)而生(sheng)的(de)脫硝催化劑(ji)再生(sheng)行業，正迎來一片(pian)降碳產業藍海。2021年10月29日，國家發(fa)展(zhan)改革委、國家能源局下發(fa)《關于(yu)開展(zhan)全(quan)國煤電(dian)(dian)機(ji)(ji)組改造升(sheng)級的(de)通知》，提出“到2025年，全(quan)國火電(dian)(dian)平均(jun)供電(dian)(dian)煤耗降至300克標準煤/千瓦時(shi)以下”，標志著新一輪煤電(dian)(dian)機(ji)(ji)組改造升(sheng)級拉開大幕。

“減碳政策是助力碳達峰、碳中和(he)的催化劑(ji)。”鄧立鋒表示(shi)，文件推動煤電(dian)機組清潔化利用，對于(yu)燃煤電(dian)廠(chang)來說(shuo)，深度節能降(jiang)碳的新賽道已經開啟。

脫硝催(cui)化(hua)劑(ji)（釩鈦系(xi)(xi)）是SCR脫硝系(xi)(xi)統的(de)核心裝(zhuang)置，伴隨著近年(nian)來火(huo)電(dian)廠超(chao)低排放改(gai)造加速，其生產與使用(yong)量呈爆(bao)發式增長。但燃(ran)煤電(dian)廠SCR脫硝催(cui)化(hua)劑(ji)一(yi)般3~5年(nian)需(xu)要更換，照(zhao)此估算，“十四五”期間國內(nei)燃(ran)煤電(dian)廠每年(nian)約有35萬立方米的(de)催(cui)化(hua)劑(ji)需(xu)要更換或處理。對失活(huo)脫硝催(cui)化(hua)劑(ji)進行再(zai)生，性能媲美原生催(cui)化(hua)劑(ji)，還具(ju)有可觀的(de)經濟(ji)性。而(er)且，每噸再(zai)生催(cui)化(hua)劑(ji)比原生催(cui)化(hua)劑(ji)降碳3.68噸，降幅高達(da)72%，具(ju)有顯著的(de)社會(hui)效益(yi)、經濟(ji)效益(yi)和環(huan)境效益(yi)。

目(mu)前，脫硝催(cui)化(hua)(hua)(hua)劑(ji)再(zai)生(sheng)方(fang)案已在燃煤電(dian)(dian)站(zhan)、燃氣電(dian)(dian)站(zhan)、垃圾電(dian)(dian)站(zhan)等廣泛應用，取(qu)得(de)了可觀的減(jian)碳(tan)(tan)(tan)效(xiao)果(guo)。數(shu)據顯(xian)示，目(mu)前國內已有超(chao)過15萬(wan)立方(fang)米(mi)的煤電(dian)(dian)機組使用再(zai)生(sheng)催(cui)化(hua)(hua)(hua)劑(ji)，每(mei)(mei)年(nian)更換(huan)催(cui)化(hua)(hua)(hua)劑(ji)約25萬(wan)立方(fang)米(mi)，未來(lai)有望50%采(cai)用再(zai)生(sheng)催(cui)化(hua)(hua)(hua)劑(ji)，約減(jian)碳(tan)(tan)(tan)100萬(wan)噸/年(nian)；燃氣電(dian)(dian)站(zhan)每(mei)(mei)年(nian)更換(huan)催(cui)化(hua)(hua)(hua)劑(ji)約1500立方(fang)米(mi)，未來(lai)有望20%采(cai)用再(zai)生(sheng)催(cui)化(hua)(hua)(hua)劑(ji)，約減(jian)碳(tan)(tan)(tan)2250噸/年(nian)。不(bu)僅如此(ci)，催(cui)化(hua)(hua)(hua)劑(ji)再(zai)生(sheng)工藝工序還可減(jian)少次生(sheng)危廢、大量(liang)節約電(dian)(dian)量(liang)及(ji)天(tian)然氣、參與碳(tan)(tan)(tan)排(pai)放交易等，每(mei)(mei)年(nian)可隱性減(jian)碳(tan)(tan)(tan)超(chao)千噸。

“重(zhong)磅政策落地，電力行業(ye)清潔低碳轉型的步伐將再次提速。相信催化劑(ji)再生行業(ye)可(ke)以為(wei)煤電打贏(ying)清潔低碳轉型這(zhe)場硬仗貢(gong)獻自(zi)己的力量。”鄧(deng)立鋒堅定地說道(dao)。

危廢跨(kua)省轉移難題(ti)得解

危廢(fei)轉移電子聯單到來，讓行(xing)業像(xiang)收到新(xin)年禮物一(yi)樣振奮(fen)不已。新(xin)政策正式施行(xing)前夕，一(yi)場“脫硝催化(hua)劑再生(sheng)行(xing)業環保政策交(jiao)流會”在(zai)江蘇鹽(yan)城召開，十余(yu)家脫硝催化(hua)劑再生(sheng)企業聚首(shou)商討(tao)行(xing)業發展大(da)計(ji)，這在(zai)行(xing)業里尚屬首(shou)次(ci)。

作為新(xin)興產(chan)(chan)業，脫硝催(cui)化劑再生(sheng)行(xing)業從零開始，在過(guo)去8年里走過(guo)了(le)頗不平坦的道路——跨省(sheng)轉運聯單辦(ban)理時間太(tai)長、粉煤灰等(deng)次生(sheng)危廢(fei)歸(gui)屬不明確、跨省(sheng)轉移的管理“要(yao)求過(guo)嚴”、部分省(sheng)份(fen)禁止危廢(fei)跨省(sheng)轉移，諸多“卡脖子(zi)”問題，縛(fu)住了(le)這(zhe)一(yi)具(ju)有顯著創新(xin)特性的環保產(chan)(chan)業的拳(quan)腳(jiao)。

《危(wei)險(xian)廢物轉(zhuan)移(yi)(yi)(yi)管(guan)理辦法(fa)》的(de)出(chu)臺給行業(ye)發展(zhan)帶來(lai)了(le)轉(zhuan)機。該(gai)辦法(fa)對于脫(tuo)硝催化(hua)劑再生(sheng)行業(ye)的(de)突(tu)出(chu)問題給予(yu)了(le)明確回應(ying)——明確了(le)危(wei)險(xian)廢物跨省轉(zhuan)移(yi)(yi)(yi)管(guan)理的(de)規定，增加了(le)相關人(ren)員的(de)責任(ren)，細化(hua)了(le)從移(yi)(yi)(yi)出(chu)到接受各環(huan)節的(de)轉(zhuan)移(yi)(yi)(yi)管(guan)理要求。

尤為注意的(de)是，全面運行危(wei)險廢(fei)(fei)物電子轉(zhuan)移(yi)聯(lian)單，要求危(wei)廢(fei)(fei)轉(zhuan)移(yi)聯(lian)單全國統一(yi)編號，且優化了(le)危(wei)險廢(fei)(fei)物跨(kua)省(sheng)轉(zhuan)移(yi)審批服務。電子聯(lian)單的(de)推出，有(you)望大大精簡(jian)危(wei)廢(fei)(fei)從轉(zhuan)移(yi)至接受這一(yi)鏈條的(de)辦理手續和流程(cheng)，苦行業久矣的(de)跨(kua)省(sheng)轉(zhuan)運五聯(lian)單審批流程(cheng)多、周期長、效(xiao)率低的(de)難(nan)題將(jiang)得以破解(jie)。

實際上，近兩年(nian)來，催化劑(ji)再生行業的(de)發展勢頭(tou)已受到了政府部門的(de)關注，也出臺了一系(xi)列政策為該行業的(de)發展掃除障礙。2020年(nian)，《國家(jia)危險(xian)廢(fei)物名錄(lu)》更(geng)新，首(shou)次明確了失活(huo)催化劑(ji)運(yun)(yun)輸(shu)由(you)危廢(fei)豁(huo)免成普貨運(yun)(yun)輸(shu)，可節省35%以上的(de)運(yun)(yun)輸(shu)費用，給(gei)行業發展帶來重大利好。

“新政(zheng)策(ce)的(de)(de)出臺很大(da)(da)程度上解決了行(xing)業痛點，也讓我們感(gan)受到了政(zheng)策(ce)對于行(xing)業發(fa)展的(de)(de)鼓勵和支持(chi)。不(bu)過(guo)，政(zheng)策(ce)一方(fang)面(mian)(mian)明確了危廢(fei)(fei)跨省(sheng)(sheng)轉移的(de)(de)相關規定(ding)，一方(fang)面(mian)(mian)也提到危廢(fei)(fei)的(de)(de)轉移應(ying)當(dang)遵循就近(jin)原則，基于此，有些省(sheng)(sheng)份在危廢(fei)(fei)跨省(sheng)(sheng)轉移手續方(fang)面(mian)(mian)設置障礙，甚至(zhi)有的(de)(de)省(sheng)(sheng)份一刀切地不(bu)準許危廢(fei)(fei)跨省(sheng)(sheng)轉移。期待未(wei)來政(zheng)策(ce)在這方(fang)面(mian)(mian)給予(yu)細化，避(bi)免落地時產(chan)生(sheng)爭(zheng)議。”大(da)(da)唐南京環保科(ke)技有限(xian)責任公司副(fu)總工程師李小(xiao)海表示。

醞釀危廢處置企業分(fen)級分(fen)類管理

“電廠產生的(de)粉煤(mei)灰(hui)屬于(yu)二類固廢，電廠除塵裝置收集下來的(de)粉煤(mei)灰(hui)，通(tong)常(chang)也(ye)被當作一(yi)般固廢。但(dan)附(fu)著在脫硝(xiao)催(cui)化劑上的(de)粉煤(mei)灰(hui)，為(wei)何有(you)些地方將其認定為(wei)危(wei)廢？”在上述交(jiao)流會上，關于(yu)這一(yi)問題的(de)討論異常(chang)激烈(lie)。

2014年，廢(fei)脫硝催(cui)(cui)化劑(ji)（釩(fan)鈦系）被認定(ding)為(wei)危(wei)(wei)險(xian)廢(fei)物(wu)，2016年被正式列入《國家(jia)危(wei)(wei)險(xian)廢(fei)物(wu)名錄(lu)》。在部分(fen)(fen)地市，廢(fei)催(cui)(cui)化劑(ji)上附(fu)著(zhu)的能夠完全實現(xian)物(wu)理分(fen)(fen)離的粉煤灰也一(yi)并(bing)被當作危(wei)(wei)險(xian)廢(fei)物(wu)管(guan)理，出現(xian)了(le)“一(yi)灰兩性”的管(guan)理現(xian)狀。

粉(fen)煤灰當作危(wei)險廢物(wu)處理(li)，對于(yu)企業(ye)來說需(xu)要面對成(cheng)(cheng)本(ben)壓力和法律風險兩大問題。據悉，催(cui)化劑(ji)中附著的(de)粉(fen)煤灰約占催(cui)化劑(ji)質量的(de)6%~10%，以一年清理(li)催(cui)化劑(ji)附著粉(fen)煤灰2000噸為例，若按(an)危(wei)險廢物(wu)處置(zhi)，水泥(ni)窯協同處置(zhi)，需(xu)要支(zhi)出成(cheng)(cheng)本(ben)約500萬元，填埋需(xu)要支(zhi)出60萬元左右。而(er)按(an)一般固廢處置(zhi)，通過售賣(mai)建(jian)材廠實現綜(zong)合利用，還可(ke)盈(ying)利50萬元。

“一灰(hui)兩性”的(de)(de)管理模式，一定程度(du)(du)上阻礙了催化(hua)(hua)劑再生行業的(de)(de)發展。記者在(zai)(zai)采訪中獲(huo)悉，下一步，相關(guan)政(zheng)府部門(men)將(jiang)積極組織調(diao)研，開展脫硝催化(hua)(hua)劑附(fu)著(zhu)粉(fen)煤灰(hui)屬(shu)性研究，并在(zai)(zai)此基礎(chu)上提出廢脫硝催化(hua)(hua)劑附(fu)著(zhu)粉(fen)煤灰(hui)管理建議。科(ke)學界定廢脫硝催化(hua)(hua)劑附(fu)著(zhu)粉(fen)煤灰(hui)固(gu)體廢物屬(shu)性，不僅有利(li)于統一管理尺度(du)(du)、提高環(huan)境(jing)管理水平(ping)，大幅降低相關(guan)企業固(gu)體廢物的(de)(de)鑒別成(cheng)本、處(chu)置成(cheng)本和管理成(cheng)本，還有利(li)于推動固(gu)體廢物多元化(hua)(hua)利(li)用(yong)。

“危險廢物(wu)處置企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)不僅要符(fu)合相關(guan)法律法規(gui)，接受(shou)政府的審(shen)批和(he)(he)檢驗(yan)，還要面對(dui)(dui)公眾的監(jian)督。企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)的社(she)(she)會環保責任不僅是塑造企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)社(she)(she)會形象的重要組成(cheng)部(bu)分(fen)，也將(jiang)成(cheng)為企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)在銀(yin)行和(he)(he)其他金融(rong)機(ji)構的評(ping)級和(he)(he)融(rong)資重要評(ping)價指標。”鄧(deng)立鋒透露，目前龍凈(jing)科杰正積(ji)極配合政府部(bu)門開展危險廢物(wu)規(gui)范化環境管理評(ping)估，為后(hou)續我(wo)國對(dui)(dui)產生(sheng)、處理危廢單位進行分(fen)類(lei)分(fen)級管理試(shi)點(dian)，建(jian)立危險廢物(wu)處置企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)“分(fen)級評(ping)估機(ji)制(zhi)”提(ti)供(gong)樣(yang)本和(he)(he)數據(ju)支撐，引導危險廢物(wu)處置企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)規(gui)模化發展、專業(ye)(ye)化運營。